Предисловие
Мы совершенно не задумываемся над тем, как происходило и происходит административное деление муниципальных образований. Мы отмечаем даты образования сел, городов и районов области – зачастую не опираясь на достоверные архивные документы. Данная брошюра посвящена исторической хронологии образования Томской волости Амурской губернии, правопреемником которой ныне является Белогорский район. Это не только хронология образования волости, но и все ее преобразования вплоть до 1957 года, т.е. до нынешнего своего названия. Кроме того, в хронологии имеются публикации архивных документов и статистических отчетов 19-20 века. Эта брошюра может стать основой для изучения истории своей малой Родины.
В.Н. Кобозев
Принципы освоения Дальнего Востока в 19 веке.
Главный принцип проводимой политики правительства Российской империи, по переселению населения в Сибирь и Дальний Восток во вновь образованную 8 (20) декабря 1858 года Амурскую область, преследовал основную цель дать землю в собственность семьям, не имеющей таковой в центральной России и Малороссии. Кроме того, светская власть избавлялась от множества дестабилизирующих различных религиозных сект наводнивших центральную Россию. Но первыми на Дальний Восток самостоятельно переселились финансово крепкие семьи староверов из западной Сибири и центральной России.
Для государственных крестьян, желающих переселиться в новую область, был утвержден особый журнал - Второго Сибирского комитета, в котором излагались все правила, о свободном и казенном переселении крестьян в Приамурский край и Амурскую область. Начиная с 1859 года, ежегодно для этих целей государством выделялось 100000 рублей. Генерал-губернатору Восточной Сибири было
разрешено выдавать крестьянам-переселенцам ссуды на покупку скота, земледельческих орудий и т.д., но не более 60 рублей на семью.
(ЦГИА СССР, ф. 1315, оп 1, д. 3 л. 143).
26 марта 1861 года были изданы более подробные «Правила для поселения русских и иностранцев в Амурской и Приморской областях». В основу этих правил были положены начала добровольного льготного переселения с правом приобретения земли в собственность. Правила предписывали:
Всем желающим селиться в Амурской и Приморской областях отводить свободные участки казенной земли, во временное владение, или в полную собственность.
1. Желающим поселиться целым обществом, которое должно состоять не менее, как из 15 семейств, отводить сплошной участок земли на пространстве не более 100 десятин на каждое семейство.
2. На пространстве от вершин реки Уссури и по ее течению к морю такие участи предоставлять в вечное и постоянное пользование всего общества. Общество имеет право продать этот участок, другому обществу, состоящему не менее, как из 15 семейств.
3. Во всех других местностях отведенные крестьянским обществам участи предоставлять в пользование на 20 лет бесплатно, однако последние право ни продавать, ни отчуждать не имеют.
Значительные льготы переселенцам давал указ Сената от 24 апреля 1861 года. На основании пункта 10 этого указа все переселившиеся на Дальний Восток за собственный счет, освобождались от отбытия рекрутской повинности на десять наборов; кроме того, они навсегда освобождались от уплаты подушной подати и лишь по истечении двадцатилетнего срока (со дня издания указа) должны были уплачивать поземельную подать.
(ЦГИА СССР, ф. 1315, оп. 1, д. 3, л. 142/ об.)
Правила управления крестьянскими обществами были определены теми же общими правилами о государственных крестьянах от 19 февраля 1861 года - сельские поселения управлялись выборными лицами – сельскими старостами. Но в связи с особыми условиями (вновь образованные области) с дополнениями: границы сельских территорий устанавливает генерал-губернатор; наблюдение за претворение царских и губернаторских указов в жизнь возлагалась на особые присутствия, под председательством окружного судьи и нескольких чиновников особых поручений по крестьянским делам.
(П.С.З. РИ 111 Т.11 ст. 825 за 1882 г).
Разделение земель Амурских крестьянских обществ на волости
Все, вновь образованные крестьянские поселения Амурской губернии, с 1858 года по 1882 год входили в четыре крестьянских общества и управлялись переселенческими чиновниками, губернского департамента по крестьянским делам (т.е. из центра области г. Благовещенска). Сами же крестьянские общества, так и управление ими, не соответствовали требованиям того времени и давно уже нуждались в действенных административных реформах, по принятым юридическим стандартам европейской части Российского государства. Восточносибирскую губернскую власть необходимо было приблизить к разросшимся сельским крестьянским обществам (значительно увеличившимися с момента первоначального заселения), через создание крестьянских волостей, коих также было необходимо наделить соответственными финансами, правами и административными обязанностями. Поэтому с 1882 года, были введены новые принципы территориального административного управления в Восточной Сибири и Дальнего Востока. Разделение земель Амурских крестьянских обществ на волости, было проведено после высочайше утвержденного мнения Государственного Совета «О преобразовании общественного управления государственных крестьян Восточной Сибири», последовавшего 27 апреля 1882 года.
Указ его императорского величества, самодержца российского, из Правительствующего сената Военному губернатору Амурской области. По указу его императорского величества, Правительствующий Сенат слушали: рапорт Министра Внутренних Дел, от 13-го Мая 1882 года за № 148, при коем представляет Правительствующему Сенату подлинное, Высочайше утвержденное 27-го Апреля 1882 г. мнение Общего Собрания Государственного Совета следующего содержания: Государственный Совет, в Общем Собрании, рассмотрев заключения Соединенного Присутствия Главного Комитета об устройстве сельского состояния н Департаментов Законов и Государственной Экономии, по представлению Министра Внутренних Дел по вопросу о преобразовании общественного управления государственных крестьян Восточной Сибири:…Примечание 3-е.Особое Присутствие в городе Благовещенске учреждается, под председательством Окружного Судьи и чиновника особых поручений, заведующего крестьянами, Окружного Стряпчего и Казначея. В Амурской области учреждаются две должности Земских Заседателей, с назначением им содержания по 600 р. в год (половина в жаловании и половина в виде столовых) и по 300 р. каждому на канцелярские расходы, с предоставлением сим лицам служебных прав наравне с соответственными чинами, служащими в Восточной Сибири вообще и в При-Амурском крае, в частности. В тех губерниях, где окажется затруднительным образование волостей, в следствие с разбросанностью селений на значительном друг от друга расстоянии, предоставляется Генерал-Губернатору разрешать устройство сельских обществ и их общественного управления. Преобразование, на указанных выше основаниях, общественного устройства и управления государственных крестьян Восточной Сибири производить постепенно, соображаясь с местными условиями и поручая дело cиe на местах ближайшему ведению Губернаторов и Губернских Советов.
(прилож. к ст. 225 т. Ill Свод. Зак, изд. 1876 г., Уст. служ. по определенно от Правительства, ст. 33 — 64, 87—91, 93, 99 —106). Примечание.Отпуск денег, необходимых на содержание упомянутых в сей статье новых Земских Заседателей, начинается не ранее 1-го Января 1883 г.
Утверждение в должности избранного обществом волостного старшины предоставлялось Губернатору. Удаление от должности волостных старшин, сельских старост и помощников старшины, в случае неисправного отправления ими обязанностей или замеченных с их стороны злоупотреблениями, предоставлялось земским заседателям, по ходатайству крестьянских начальников.
(П.С.З. РИ 111 Т.11 ст. 825 за 1882 год).
М. В. Д. Чиновник особых поручений, при КАНЦЕЛЯРИИ Гражданского управления и заведующий крестьянами АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 1 декабря 1883 года № 1641 г. Благовещенск (На Амуре).
Основание: ГААО Ф.28-и.ОП.2.Д.2. Карта Амурской области с указанием переселенческих участков и лесных дач, образованных в 1901-1908 гг.
№ по порядку |
Название селения |
Число душ муж. пола |
Число душ женского пола |
Число бойцов |
Число дворов |
Расстояние от селения |
Расстояние от селения до управления |
Расстояния от селения до г. Благовещенска |
1. |
Александровка |
142 |
125 |
68 |
44 |
120 |
||
2. |
Высокое |
112 |
102 |
58 |
40 |
4 |
4 |
124 |
3. |
Васильевка |
131 |
124 |
67 |
36 |
6 |
10 |
130 |
4. |
Павловка |
176 |
163 |
85 |
47 |
7 |
17 |
137 |
5. |
Заливка |
91 |
75 |
38 |
24 |
4 |
22 |
142 |
6. |
Круглая |
40 |
44 |
19 |
12 |
2 |
24 |
144 |
7. |
Новая |
67 |
55 |
26 |
18 |
15 |
35 |
156 |
8. |
Москвитина |
9 |
6 |
3 |
3 |
20 |
64 |
130 |
9. |
Вознесенская |
13 |
14 |
5 |
5 |
26 |
30 |
150 |
10. |
Троицкое |
79 |
69 |
38 |
25 |
27 |
70 |
50 |
11. |
Томское |
90 |
91 |
54 |
32 |
24 |
6 |
114 |
12. |
Белоногова |
45 |
36 |
11 |
11 |
18 |
24 |
134 |
13. |
Никольское |
78 |
72 |
41 |
22 |
10 |
12 |
108 |
14. |
Ключи |
31 |
26 |
21 |
12 |
10 |
22 |
98 |
15. |
Калягина |
5 |
6 |
2 |
2 |
15 |
37 |
91 |
16. |
Сазанка |
9 |
9 |
3 |
2 |
20 |
44 |
150 |
Итого: |
1118 |
1014 |
539 |
336 |

Август 24 дня 1912 года, за №1940. Настоящее распределение введено в действие приказом Приамурского Генерал-Губернатора, за № 200. с 1 АВГУСТА сего 1912 года.
В 1914 году были образованы Мазановская и Ульдуринская волости.
1 Января 1915 года в Амурской области насчитывалось 25 волостей, входящих в состав 4 станов Амурского Уезда: Томская волость входила в 4 стан, в составе которой находилось 29 населенных пунктов.
Литература: Н. Г. Лагина Амурский краевед №1 (19) – 2002 стр. 74-76.
Директор госархива Амурской области Т.А. Лескова
Исполнитель Л.A. Суржина.
Дата 08.06.2000 г.
28 янв. 1926. № 3. с.34-35; 27. ф.5п., оп.1, д.44. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. Летопись Амурской области. Благовещенск 2000 т. 2.
13 мая - постановлением президиума ВЦИК Александровский район переименован в Куйбышевский.
Съезды Советов Амурской области. 1918 - 1936. Сборник документов и материалов. Благовещенск.1987.4).
20 декабря 1935 года - город Краснопартизанск (Александровск) переименован в город Куйбышевку-Восточную. (Летопись Амурской области, г. Благовещенск 2001 Том 2 стр. 81).

Литература: http://ru.wikipedia.org/
Комментарий: поскольку в советской России данное переименование носило массовый характер, то отличительным признаком для Амурской области носило географическое уточнение - Куйбышевка - Восточная.
РАЗДЕЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ВЛАСТИ г. КУЙБЫШЕВКА-ВОСТОЧНАЯ И КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА
Согласно этого же постановления (№415 от 13.04.1939 г.) пунктом вторым, было принято решение о присоединении территории села Высокое к городу.
2. Высоковский Сельсовет ликвидировать. Село Высокое присоединить в городскую черту г. Куйбышевка-Восточное. Село Междугранка, входящее в Высоковский сельсовет, присоединить к Васильевскому сельсовету Куйбышевского района.
г. БЕЛОГОРСК и БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН
15 ноября 1957 года - Указом Президиума Верховного Совета СССР город Куйбышевка-Восточная переименован в Белогорск, а Куйбышевский район – в Белогорский.
(Ведомости Верховного Совета СССР № 26. 1957. 11 дек. С.749; 11. 1957. 17 нояб.)
СПРАВКА
Справка к ходатайству Амурского Облисполкома о переименовании города Куйбышевка-Восточная и Куйбышевского района.
Амурский облисполком обратился в Президиум Верховного Совета РСФСР с просьбой переименовать город Куйбышевка-Восточная в город Белогорск и Куйбышевский район, центром которого является этот город, - в Белогорский район.
Свою просьбу Амурский облисполком мотивирует тем, что трудящиеся и общественные организации города Куйбышевка-Восточная и Куйбышевского района обратились в облисполком возбудить перед Президиумом Верховного Совета РСФСР ходатайство о переименовании их города, т.к. эти наименования не связаны с деятельностью и пребыванием товарища В.В. Куйбышева на Дальнем Востоке.
Присвоение городу и району нового наименования дается по названию Белой горы, на которой расположена основная часть города Куйбышевка-Восточная.До 17 апреля 1935 года этот город назывался гор. Александровск, а Куйбышевский район – Александровским районом.
(Вносится предложение – просьбу Амурского облисполкома удовлетворить)
Зав. Информационно-статистическим отделом Н. Старовойтов.
(Приказ от 15.11. 1957 года.)
БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН
ПРОТОКОЛ № 49
Заседания президиума Верховного Совета РСФСР
Проведено опросом 15 ноября 1957 года.
№ 41 УКАЗ
Указ о переименовании города Куйбышевка-Восточная и Куйбышевского района Амурской области.
- Переименовать город Куйбышевка-Восточная в город Белогорск, а Куйбышевский район – в Белогорский район Амурской области.
(д. 3 733/9).
Административная карта Белогорского района
Состав района и даты образования сел
№ |
Название села |
Дата основания села |
№ |
Название села |
Дата основания села |
1 |
с. Никольское |
1861г. |
19 |
с. Савельевка |
1910 г. |
2 |
с. Павловка |
1862г. |
20 |
с. Некрасовка |
1910 г. |
3 |
с. Ключи |
1862г. |
21 |
с. Новоназаровка |
1910 г. |
4 |
с. Васильевка |
1864 г. |
22 |
с. Томичи |
1910 г. |
5 |
с. Новое |
1866 г. |
23 |
с. Захарьевка |
1910 г. |
6 |
с. Круглое . |
1866 г |
24 |
с. Междугранка |
1911 г. |
7 |
с. Комиссаровка |
1886 г. |
25 |
с. Кустанаевка |
1911 г. |
8 |
с. Новоандреевка |
1886 г. |
26 |
с. Камышовка |
1911 г. |
9 |
с. Новоселитьба |
1892 г. |
27 |
с. Возжаевка |
1912 г. |
10 |
с. Чернетчено |
1896 г. |
28 |
с. Киселеозерка |
1913 г. |
11 |
с. Успеновка |
1890 г. |
29 |
с. Амурское |
1928 г. |
12 |
с. Лохвицы |
1896 г. |
30 |
с. Дубровка |
1929 г. |
13 |
с. Светиловка |
1896 г. |
31 |
с. Луговое |
1929 Г. |
14 |
с. Озеряне |
1904 г. |
32 |
с. Мостовое |
1929 г. |
15 |
с. Белоцерковка |
1910 г. |
33 |
с. Мирное |
1930 г. |
16 |
с. Великокнязевка |
1910 г. |
34 |
с. Поляное |
1930 г. |
17 |
с. Лозовое |
1910 г. |
35 |
с. Заречное |
1932 г. |
18 |
с. Лукьяновка |
1910 г. |
36 |
с. Пригородное |
1946 г. |
Географическое положение района. Административно-территориальное устройство.
Белогорский район расположен на западе Зейско-Буреинской равнины. Граничит на севере с Серышевским, на востоке и юго-востоке - с Ромненским, на юге - с Ивановским, на западе, по реке Зее - с Благовещенским районами.
Территория района занимает 2,6 тыс. кв. км. и имеет разветвленную дорожную сеть между селами. Железнодорожные станции Возжаевка, Томичи и крупная железнодорожная станция Белогорск, связывают муниципальное образование с населенными пунктами Приамурья, Транссибирской железнодорожной магистралью и областным центром.
Структура органов местного самоуправления.
В состав Белогорского района с сентября 2014года входит 13 сельсоветов, объединяющих в 36 населенных пунктов. Административно-управленческий аппарат Белогорского района находится в городе Белогорске.
Районный орган местного самоуправления представлен администрацией муниципального образования - исполнительная власть и представительным органом власти - Белогорским районным Советом народных депутатов. В состав депутатского корпуса входят 24 народных избранника.
Российская федерация
А м у р с к а я о б л а с т ь
Белогорский районный совет
Народных депутатов
(пятый созыв)
Р Е Ш Е Н И Е
От 19.10.2012 № 8/75
г. Белогорск
Об утверждении положения о гербе
муниципального образования
Белогорского района
Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», ст.5 Устава Муниципального образования Белогорского района Амурской области, рассмотрев представленные эскиз проекта герба и Положение о гербе муниципального образования Белогорского района, Белогорский районный Совет народных депутатов
р е ш и л:
1. Утвердить Положение о гербе муниципального образования Белогорского района, герб муниципального образования Белогорского района (Приложение №1, 2).
2. Направить необходимый перечень документов по гербу муниципального образования Белогорского района для проведения и регистрации в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.
3. Настоящее решение и приложения к нему подлежат официальному опубликованию в газете «Ведомости Белогорского района».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и местному самоуправлению (Иванин Г.В.)
Глава муниципального образования
Белогорского района Д. В. Инюточкин
ПОЛОЖЕНИЕ
о гербе муниципального образования Белогорского района
(сокращенный вариант)
Настоящим Положением устанавливаются герб муниципального образования Белогорского района Амурской области в качестве официального символа, его геральдическое описание, обоснование и порядок использования.
1. Общие положения
1.1. Герб муниципального образования Белогорского района Амурской области является официальным символом муниципального образования Белогорского района Амурской области (далее – Белогорский район).
1.2. Герб Белогорского района отражает исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
1.3. Оригиналы герба (цветной и черно-белый рисунки), а также их описания должны находиться в администрации Белогорского района, учреждениях культуры Белогорского района исельских поселений Белогорского района и быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам
1.4. Положение о гербе Белогорского района хранится в установленном порядке в администрации Белогорского района на бумажных и электронных носителях и доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам.
1.5. Герб Белогорского района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
2. Геральдическое описание и обоснование символики герба Белогорского района:
2.1. Герб Белогорского района имеет следующее геральдическое описание:
Геральдическое описание герба Белогорского района гласит: "В серебряном поле два соболя и пшеничный сноп, сопровождаемые тремя золотыми восьми лучевыми звездами на верхнем зеленом поле. Серебряное поле стоит на трех волнистых линиях (синей, белой и голубой), которые плавно переходят в синее нижнее геральдическое поле".
Символика герба: Традиционный геральдический щит разделен на три части (зеленое, серебряное и синее поле). Размеры полей (03, 04, 03), по отношению друг к другу. Поля расположены по горизонтали геральдического щита.
Зеленое поле (0,3 части щита) - символ изобилия и достатка. На зеленом поле изображены три золотых восьмиконечных звезды - (символы православной христианской веры, изначальной преемственности великой русской истории и составной части Амурской области).
Серебряное поле (0,4 части щита) - символ человеческой добродетели, чистоты помыслов, намерений и поступков. На серебряном поле изображены два соболя, оберегающих символичный пшеничный сноп. Соболь - геральдический символ Сибири и Дальнего Востока начиная с семнадцатого века. Это символ ума, силы, ловкости и целеустремленности в достижении поставленной цели. Символ геральдического соболя исторически и лингвистически обоснован, на данной административной территории. Пшеничный сноп – символ, означающий собирательность и единение людей, в достижении общей благородной цели. Это стремление людей в достижении достатка, благополучия и процветания родной земли. Кроме этого, пшеница характеризует и сельскохозяйственную направленность Белогорского района.
Толкование символа соболя - Лексема «кунгку» - сезонное эвенкийское обозначение соболя. Два притока, впадающих с левой стороны в русло реки Томь, (Большой и Малый Кунгуль), в переводе с эвенкийского языка, имеют обозначение «соболиные реки».
Синее поле (0,3 части щита) - символизирует приречную территориальную расположенность района. Синее поле, отделено от серебряного поля тремя волнистыми линиями (темно синей, белой и голубой), которые поясняют, что Белогорский район расположен в трехречье - Белой, Томи и Зеи. Три волнистые полосы занимают 1х5 часть нижнего синего геральдического поля. Синий геральдический цвет, также несет собой и символику неба - целомудрие, верность и духовность.
Толкование трех волнистых линий (трехречье) - изначальное историческое название Белогорского района - Томская волость, производное от названия реки Томь, вдоль которой и располагались основные исторические административные границы волости.
- Темно синяя волнистая линия (река Томь, в переводе с кетского языка сибирских палеоазиатов «тоом» означает темная);
- белая волнистая линия (река Белая);
- голубая волнистая линия (река Зея – название произошло от лексем «джи, джэ», в переводе с тунгусо-маньчжурского языка имеет значение – «лезвие»).
Герб Белогорского района – говорящий, его основными геральдическими фигурами являются два соболя и пшеничный сноп, расположенные на среднем серебряном поле. Три золотых восьмиконечных звезды, расположенных на зеленом поле - символы изначальной исторической преемственности православного христианства, великой русской истории и составной части Амурской области. Три волнистые линии символизирует приречную территориальную расположенность района, а синий геральдический цвет нижнего поля несет символику неба - целомудрие, верность и духовность. Зеленый цвет верхнего поля - символ изобилия и достатка.
А м у р с к а я о б л а с т ь
Белогорский районный совет
Народных депутатов
(пятый созыв)
Р Е Ш Е Н И Е
От 19.10.2012 № 8/74
г. Белогорск
Об утверждении положения о флаге
муниципального образования
Белогорского района
Руководствуясь статьёй 9 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 5 Устава Муниципального образования Белогорского района Амурской области, рассмотрев представленные эскиз проекта флага и Положение о флаге муниципального образования Белогорского района, Белогорский районный Совет народных депутатов
р е ш и л:
1. Утвердить Положение о флаге муниципального образования Белогорского района, флаг муниципального образования Белогорского района (приложение).
2. Направить необходимый перечень документов по флагу муниципального образования Белогорского района для проведения и регистрации в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.
3. Настоящее решение и приложение к нему подлежат официальному опубликованию в газете «Ведомости Белогорского района».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и местному самоуправлению (Иванин Г.В.)
Глава муниципального образования
Белогорского района Д. В. Инюточкин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЛАГЕ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
(сокращенный вариант)
Настоящим положением утверждается Флаг муниципального образования Белогорского района Амурской области, его описание и порядок для официального использования.
1. Общие положения
1.1. Флаг муниципального образования Белогорского района Амурской области (далее - Флаг) является официальным символом Белогорского района.
1.2. Положение о Флаге и рисунок Флага хранятся в Администрации муниципального образования Белогорского района и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.
1.3. Флаг подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
2. Описание Флага
2.1 Описание Флага: Флаг Белогорского района представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2х3, состоящее из трех равных горизонтальных полос:
- верхняя полоса зеленого цвета;
- средняя полоса белого цвета, повторяет цвет среднего серебряного поля геральдического щита;
- нижняя синяя полоса отделена от белой полосы, тремя волнистыми линиями (темно синей, белой и голубой). Три волнистые линии занимают 1х5 часть, нижней синей геральдической полосы, или 1х15 часть, всего геральдического поля флага.

Средняя белая полоса - повторяет цвет средней части геральдического щита и означает, общечеловеческую и православную христианскую добродетель, а также чистоту помыслов, намерений и поступков.
Синяя полоса, отдел
Уважаемые читатели!
Краеведческий клуб «Наследие» приглашает вас к сотрудничеству по изучению исторического краеведения Белогорского района Амурской области.
Наш адрес: Белогорский район, с. Васильевка, ул. Школьная 14 б.
Тел.:8(41641)93-2-29
E-mail: mcbbramur@rambler.ru