3
 
Апреля
Пятница
15:55

Дата образования района

                                Историческая справка по дате образования Белогорского района

                                       Принципы освоения Дальнего Востока в 19 веке.

         В жаркой полемике по определению даты образования Белогорского района, мы часто не можем найти точные исторические ориентиры. Причина тому – наша историческая инфантильность к данному вопросу и привычное доверительное отношение к надуманной советской исторической истине. То мы склоняемся к районированию Дальневосточного Края (1926 год), то ищем в термине «Томская волость» юридическое отсутствие выборной административно-территориальной власти, то ориентируемся на частое историческое изменение границ волости и района и количество поселений. А ведь Белогорский район, как живой организм, развивался и совершенствовался в своем историческом времени, при этом меняя границы, образовывая новые поселения, или переподчиняя их другим территориально административным образованиям. А теперь о главном -  можем ли мы соотнести Белогорский район с Томской волостью и определить историческую дату образования Белогорского района?

        Впервые, как самостоятельная административно территориальная единица Белогорский район Амурской области выступил на политическую арену в лице Томской волости. Губернская власть передала значительную часть своих властных полномочий, после первоначального заселения совершенно не обжитой территории и после возникновения значительного количества сел. Для этого потребовалось почти 30-летнее освоение совершенно необжитых пространств. При этом следует особо отметить, что 29 современных сел Белогорского района из 36, входили в состав Томской волости и только 7 сел были образованы в советский период времени. Рассмотрим, как происходило государственное обустройство в Амурской губернии. 

      Главными принципами проводимой политики правительства Российской империи, по переселению населения в Сибирь и Дальний Восток, была цель: укрепить неспокойную приграничную область людскими ресурсами, дать землю в собственность семьям, не имеющей таковой в центральной России и Малороссии, а заодно и избавиться от множества, дестабилизирующих различных религиозных сект наводнивших центральную Россию Империю.  Но первыми на Дальний Восток самостоятельно переселились финансово крепкие семьи староверов из западной Сибири и центральной России.Границы сельских территорий, на тот исторический момент, во вновь образованных областях Дальнего Востока, устанавливал лично генерал-губернатор, а наблюдение за претворением царских и губернаторских указов в реальную жизнь возлагалась на особые присутствия, под председательством окружного судьи и нескольких чиновников особых поручений по крестьянским переселенческим делам.  (П.С.З. РИ 111 Т.11 ст. 825 за 1882 г).


                            Разделение земель Амурских крестьянских обществ на волости

       После тридцати лет успешного освоения Приамурья - Восточносибирскую губернскую власть необходимо было приблизить к разросшимся сельским крестьянским обществам, значительно увеличившихся с момента первоначального заселения. Перераспределение властных государственных полномочий произошло через создание крестьянских волостей, коих также было необходимо наделить соответственными финансами, правами и административными обязанностями. Поэтому с 1882 года, были введены новые принципы территориального административного управления в Восточной Сибири и Дальнего Востока. Разделение земель Амурских крестьянских обществ на волости, было проведено после высочайше утвержденного мнения Государственного Совета «О преобразовании общественного управления государственных крестьян Восточной Сибири», последовавшего 27 апреля 1882 года. В дополнениях указа специально оговаривалось, что в  губерниях, где окажется затруднительным образование волостей, в следствие с разбросанностью селений на значительном друг от друга расстоянии, предоставлялось право Генерал-Губернатору на свое усмотрение самому разрешать устройство сельских крестьянских обществ и их общественное управление. Было рекомендовано преобразования производить постепенно, соображаясь с местными условиями поручая дело cиe на местах  губернатору и губернских советам.  (Прилож. к ст. 225 т. Ill Свод. Зак, изд. 1876 г., Уст. служ. по определенно от Правительства, ст. 33 — 64, 87—91, 93, 99 —106).

Примечание. Отпуск денег, необходимых на проведение государственных реформ в Приамурье, начиналось с 1-го января 1883 г.

                              Образование первых шести волостей в Амурской области в 1883 г.

       Согласно новому государственному документу и соответствующего указа генерал-губернатора Амурской области, генерал-майора Петра Степановича Лазарева (1881 – 1886 гг.)  к 1 декабря 1883 года территории крестьянских земель Амурских крестьянских обществ были поделены на 6 волостей. …  Генерал Губернатор Восточной Сибири разрешил губернским властям из существующих 4 сельских крестьянских обществ, образовать 6 крестьянских волостей с наименованиями их: 1-ая  - Амурскозейская, 2-ая Томская, 3-я Черемховская, 4-ая Ивановская, 5-ая Гильчинская, 6-ая Завитинская. Волости Амурскозейская и Завитинская остаются в количестве деревень (сельских обществ) в которых состояли прежде, от  Томской же волости открепится село Троицкое, которое присоединится к волости Черемховской.(М.В.Д. Чиновник особых поручений, при КАНЦЕЛЯРИИ Гражданского управления   и заведующий крестьянами АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 1 декабря 1883 года № 1641 г. Благовещенск (На Амуре)).

                         Окончательное утверждение списка сел Томской волости на 1 декабря 1883 г.

      Список сел вошедших в 1883 году в Томскую волость.   Из таблицы, приведенной ниже, мы видим, что первоначальный состав  Томской волости состоял из 15 сел, поскольку село Троицкое, при утверждении границ волостей решением губернского совета сразу же было закреплено за Черемховской волостью. Большое расстояние между селами и волостной властью в селе Александровском, объяснялось малой заселенность Амурской области и оптимальным территориальным делением, согласно рекомендаций в императорском указе от 1882 года.


№ по  порядку



Название селения







Число душ муж. пола

Число душ женского

пола

Число бойцов

Число дворов

Расстояние от селения





Расстояние  от селения

до управления

Расстояния от селения

до г. Благовещенска

1.

Александровка

142

125

68

44





120

2.

Высокое

112

102

58

40

4

4

124

3.

Васильевка

131

124

67

36

6

10

130

4.

Павловка

176

163

85

47

7

17

137

5.

Заливка

91

75

38

24

4

22

142

6.

Круглая

40

44

19

12

2

24

144

7.

Новая

67

55

26

18

15

35

156

8.

Москвитина

9

6

3

3

20

64

130

9.

Вознесенская

13

14

5

5

26

30

150

10.

Троицкое

79

69

38

25

27

70

50

11.

Томское

90

91

54

32

24

6

114

12.

Белоногова

45

36

11

11

18

24

134

13.

Никольское

78

72

41

22

10

12

108

14.

Ключи

31

26

21

12

10

22

98

15.

Калягина

5

6

2

2

15

37

91

16.

Сазанка

9

9

3

2

20

44

150



Итого:

1118

1014

539

336







Основание: Указ императора Российского об образовании сельских обществ и волостей, сельских и волостных управлений. Сведения необходимые по устройству Волостного управления в Томском обществе с 1883 г., о наличии дел в волости. ГААО г. Благовещенск. Ф 15-и. оп.1. д.45.л.16

       Губернской властью  правление Томской волости было принято образовать в селе Александровском.   На сходе сельских депутатов, всех сел Томской волости, в присутствии крестьянских начальников и становых приставов - представителей Амурской губернии, избиралось волостное правление, в которое входили: старшина, его заместитель (товарищ), два заседателя, мировые судьи. Приговоры по решению схода записывались в специальную книгу и являлись обязательными для исполнения. За охрану общественного порядка и отвечал волостной старшина и сельские старосты. Волостной старшина объявлял законы и распоряжения правительства, наблюдал за исполнением царских указов, охранял благочиние в общественных местах, безопасность лиц и имущества от преступных деяний, наблюдал за правилами о прописке, увольнении и перечислении крестьян из одного общества в другое, наблюдал за приговорами волостного суда. Волостной старшина имел право созывать и распускать волостные сходы, приводил в исполнение их решения, наблюдал за порядком в школах, больнице и других общественных местах. Выполнял требования мирового посредника, местного пристава и земского участкового начальника. Волостное правление решало следующие дела: производство денежных отношений, продажа частного крестьянского имущества по взысканию казны, определение и увольнение волостных должностных лиц и служащих по найму. Волостное правление и старшина занимались учетом иностранцев, проживающих в волости. Особое внимание уделялось состоянию церквей. Волостное правление занималось улучшением образования и медицинского обслуживания, выделением земельных участков под строительство, решало все хозяйственные дела, за исключением уголовных дел, подведомственных полицейскому управлению.

                                                                                  АЛЕКСАНДРОВСК-НА-ТОМИ

    1926 год - слившееся село Александровское и железнодорожная станция Бочкарево, преобразованы в город Александровск-на-Томи. Время утверждения Президиумом ВЦИК, - 15 марта 1926 г.

(Летопись Амурской области, г. Благовещенск 2001 г., том -  2, страница - 60), (НКВД – РСФСР. Стат. Отдел. Анкета о городе. Госархив Хабаровского Края. Фонд 743. Опись 1. Ед. хр. 4 лист 17).

                                                                                АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН

                                                                 СПРАВКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА

                                                                       Об образовании Александровского района

  Белогорский район первоначально назывался Александровским. Он был образован 4 января 1926 г. Дальневосточная область была переименована в Дальневосточный край, включающий 9 округов и 76 районов. Административным центром края стал г. Хабаровск. Вместо волостей и уездов вводилось деление на районы.В состав Амурского округа входило 11 районов: Александровский, Амуро-Зейский, Екатерино-Никольский, Завитинский, Ивановский, Мазановский, Михайловский, Свободненский, Селемджино-Буреинский, Тамбовский, Хингано-Архаринский.

 (Основание: Съезды Советов Амурской области. Сборник документов, и материалов (1918-1936). Хабаровское кн. изд-во. Благовещенск, 1987г. с.234)

Директор госархива   Амурской области        Т.А. Лескова

Исполнитель                                                    Л.A. Суржина.                              

 Дата 08.06.2000 г.

(28 янв. 1926. № 3. с.34-35; 27. ф.5п., оп.1, д.44. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. Летопись Амурской области. Благовещенск 2000 т. 2.)

                                                                                  КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН


  По ходатайству местных и областных партийных организаций, 25 декабря 1935 года ВЦИК утвердил переименование города Александровска-на-Томи в Куйбышевку-Восточную, а Александровского района, в Куйбышевский.

(Съезды Советов Амурской области. 1918 - 1936. Сборник документов и материалов. Благовещенск.1987.4).

                                                                   г. БЕЛОГОРСК и БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

15 ноября 1957 года - Указом Президиума Верховного Совета СССР город Куйбышевка-Восточная переименован в Белогорск, а Куйбышевский район – в Белогорский.

(Ведомости Верховного Совета СССР № 26. 1957. 11 дек. С.749; 11. 1957. 17 нояб.)

                                                                                                     СПРАВКА

                        Справка к ходатайству Амурского Облисполкома о переименовании города Куйбышевка-Восточная и Куйбышевского района.

Амурский облисполком обратился в Президиум Верховного Совета РСФСР с просьбой переименовать город Куйбышевка-Восточная в город Белогорск и Куйбышевский район, центром которого является этот город, -  в Белогорский район.

 (Вносится предложение – просьбу Амурского облисполкома удовлетворить)

Зав. Информационно-статистическим отделом Н. Старовойтов.

(Приказ от 15.11. 1957 года.)

                                                                                    БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

                                                                                            ПРОТОКОЛ № 49

Заседания президиума Верховного Совета РСФСР

Проведено опросом 15 ноября 1957 года.

                                                                                                № 41 УКАЗ

     Указ о переименовании города Куйбышевка-Восточная и Куйбышевского района Амурской области.

 - Переименовать город Куйбышевка-Восточная в город Белогорск, а Куйбышевский район – в Белогорский район Амурской области.(д. 3 733/9).

                                                                                                  ВЫВОД

        Таким образом, из краткой исторической справки Белогорского района становится понятно, что фактическое преобразование сельских крестьянских обществ в Амурской области началось с 1883 года, поскольку финансовое обеспечение проведения императорского указа началось с 1 января выше указанного года. Окончательное решение по  утверждению списка сёл Томской волости было принято 1 декабря 1883года.

 (М.В.Д. Чиновник особых поручений, при КАНЦЕЛЯРИИ Гражданского управления   и заведующий крестьянами АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 1 декабря 1883 года № 1641 г. Благовещенск - на- Амуре).

       Ссылаясь на таблицу Томской волости 1883 года и  на даты образования сел Белогорского района мы видим, что 29 сел из 36, ныне входящих в состав района первоначально входили в состав Томской волости и только 7 сел были образованы в советский период.    Четвертого января 1926 года  распоряжением рабоче-крестьянского правительства СССР было принято решение о разделении  Дальневосточного края на 9 округов и 76 районов. Вместо волостей и уездов вводилось деление на районы. 

(28 янв. 1926. № 3. с.34-35; 27. ф.5п., оп.1, д.44. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. Летопись Амурской области. Благовещенск 2000 т. 2.)

         Но Александровский район формировался на основе административных границ Томской волости. К 1917 году в состав Томской волости входило 29 сел, а административная граница почти соответствовала границе Александровского района. С учетом того, что в 1907 году была образована Тарбогатайская волость и часть территории Томской волости отошла к Тарбоготайской. В 1926 году Тарбоготайская волость была упразднена и Александровский район вновь вернулся к прежним границам Томской волости.   По переписи населения в 1926 Территория Александровского района составляла 8.249 кв. км. число сельсоветов 57, число населенных пунктов 133 в том числе сел и деревень 89, плотность населения 7,27 на кв. км.

(по городу Александровскому см. статью «Белогорск») Советская Сибирская Энциклопедия том 1, стр. 104.

         Из текста приведённого выше, становится понятно, что термины «волость» и «район» идентичны по  семантическому значению и способу административного управления, и примерно с равной зоной ответственности, и равными властными полномочиями. В качестве комментария можно отметить, что в Томской волости, финансовые отношения с губернской властью носили более понятный и демократичный характер. Мы считаем, что исторической датой образования Белогорского района является дата образования Томской волости, а именно 1883год.

 Справка подготовлена краеведческим клубом «Наследие», при  МБУ

 Межпоселенческой центральной библиотеке Белогорского района с. Васильевка

Тел. для справок: 89145806375 - Кожемяко Т.В.